Тезаурус. Некоторые важные должности (Рим)

zhuhray fg

.
Команда форума
Тезаурус.
НЕКОТОРЫЕ ВАЖНЫЕ ДОЛЖНОСТИ (РИМ)

Диктатор. В Древнем Риме процедура назначения диктатора заключалась в следующем: сенат выносил так называемый «чрезвычайный сенатусконсульт (постановление)», выражавшийся в формуле: «Пусть консулы примут меры, чтобы государство не претерпело ущерба». После этого консулы называли имя диктатора и тотчас распускали своих ликторов, которые все переходили к диктатору (диктатору полагалось 24 ликтора, тогда как консулам — по 12); таким образом, они оказывались перед диктатором рядовыми гражданами, и он имел над ними право жизни и смерти, как и над всеми гражданами, кроме народных трибунов. На приговор диктатора до IV в. до н. э. нельзя было подать апелляцию народному собранию (комиции). Обычно диктатору повиновались все должностные лица, включая консулов. По назначении, диктатор выбирал себе помощника — «начальника конницы». Должность «диктатора» была отменена в 44 г. до н. э. Марком Антонием.
Диктатор обладал всей полнотой государственной власти. При назначении диктатора к его титулу всегда прибавлялась причина его избрания (например, диктатор, избиравшийся на случай военной опасности, — Dictator rei gerundae causa, то есть диктатор для ведения войны). Иногда диктатор избирался для исполнения какого-нибудь одного поручения, например, «диктатор для забития гвоздя» (религиозный ритуал во время праздника).
Первоначально на должность диктатора могли назначаться только патриции, но с 356 г. до н. э. — также плебеи. В период поздней республики, при Сулле и Цезаре, назначенных диктаторами без ограничения срока (dictator perpetuus), должность диктатора приобрела монархический характер.

Император (на латыни imperātor «начальник», «властитель», в частности — «военачальник», «полководец», позже — «император» в современном смысле слова) — титул монарха, главы государства (империи).
Со времени римского императора Августа (27 г. до н. э. — 14 г.) и его преемников титул императора приобрёл монархический характер. Со времени императора Диоклетиана (284 — 305 гг.) во главе Римской империи почти всегда стояли два императора с титулами августов (их соправители носили титул цезарей). Из 92 римских императоров 36 достигли этого статуса благодаря службе в армии.

Квестор (на латыни Quaestor — буквально «расспрашивать») — один из римских ординарных магистратов.
Квесторы первоначально были лишь помощниками консулов без какой-либо специальной компетенции. Позже их положение сделалось более самостоятельным: они стали избираться в трибутных комициях и тогда они постепенно стали специализироваться в двух областях — уголовной юрисдикции и заведовании государственной казной и государственным архивом. Однако пока уголовная юрисдикция находилась в руках консулов, квесторы, как их помощники, производили предварительное следствие (quaestores parricidii).
Когда уголовный суд перешёл к народным собраниям роль квесторов в этой области закончилась и стала развиваться их функция заведования государственным казначейством. В их обязанности стали входить хранение казённой наличности (pecuniam publicam custodire), ведение приходо-расходных книг (rationes referre). После того, как квесторы сделались ещё и хранителями госархива, присяга магистратов на верность законам стала совершаться перед квесторами.
Первоначально квесторов было 2, с 421 г. до н. э. — 4, причём к этой должности стали допускаться и плебеи. Позже это число удвоилось, а потом в 82 г. до н. э. достигло 20, а уже при Цезаре из-за свойственного его периоду бюрократии — 40. Из этого числа те, кто оставался в городе для заведования казной и архивом, были quaestores urbani (aerarii), другие прикомандировывались к военачальникам для ведения финансовых дел их армий (выдача сумм на содержание, уплата жалованья), третьи для той же цели посылались в провинции к проконсулам и пропреторам, a четвёртые наблюдали в приморских городах и некоторых других местах за поступлением таможенных пошлин и другими хозяйственными делами государства.
Один такой квестор находился в Галлии, другой — в Остии (quaestor Ostiensis) и следил за зерновым снабжением (res frumentaria). Квесторы осуществляли также продажу обработанных и размежеванных земельных участков (agri limitati), которые назывались уже agri quaestorii.
Закон 180 г. до н. э. Villia annalis установил минимальный возраст для получения квестуры — кандидат должен был предварительно отбыть 10 лет воинскую повинность, а так как отбывание воинской повинности начиналось с 17 лет, то занять должность квестора можно было не ранее, чем в возрасте 27 лет.

Консул (на латыни consul) — высшая выборная магистратура в эпоху республики в Древнем Риме. Должность консула была коллегиальной, консулов было сразу двое, избирались они на год в центуриатных комициях. Коллегия двух консулов была учреждена, согласно античной традиции, после изгнания царя Тарквиния Гордого. Знаками отличия консула являлись тога с широкой пурпурной каймой, курульное кресло (на латыни Sella curulis), и сопровождение 12 ликторов с фасциями, в которые за городской чертой вкладывались топоры. Консулы обладали высшей гражданской и военной властью, набирали легионы и возглавляли их, созывали сенат и комиции, председательствовали в них, назначали диктаторов. В чрезвычайных обстоятельствах сенат наделял консулов неограниченными полномочиями. Право вести судебные процессы по гражданским делам с 367 г. до н. э. перешло к младшим коллегам консулов — преторам. Помощниками консулов были квесторы.
Согласно римской традиции, консулы сначала выбирались только из патрициев, но в результате борьбы плебеев с патрициями с 367 г. до н. э. один из консулов стал избираться из плебеев (первым из плебейских консулов стал Луций Секстий). Однако современные историки ставят это под сомнение, указывая, что около 30 % консулов, правивших до Луция, носили не патрицианские, а плебейские имена.
В римской системе летосчисления годы обозначались именами консулов данного года. По законам республики, минимальный возраст консула составлял 41 (для патриция) и 42 года (для плебея). Но дозволялись исключения: Помпей впервые стал консулом в 27 лет. По окончании срока должности консулы получали в управление какую-либо провинцию и звание проконсула. В эпоху империи консулы утратили реальную власть, эта должность превратилась в почётный титул, а из выборной должность превратилась в назначаемую.

Легат (от латинского legatus, legare, «предписывать, назначать, делегировать») — так назывались у римлян посланники, отправляемые к другим правительствам или народам.
В древнейшую эпоху право сноситься с иноземными народами принадлежало фециалам. Позднее, когда в сенат вошли и плебеи, установился обычай назначать для таких сношений особенных депутатов, рекомендованных полководцем (высшим магистратом) и утвержденных сенатом. Принятие поручения было обязательно. Иногда отдельные лица добровольно вызывались взять на себя обязанности посла. Народное собрание не вмешивалось в избрание. Особой квалификации для легата не было установлено; обыкновенно, но не всегда, назначались сенаторы. Самый знатный из выбранных легатов назывался princeps legationis. Габиниев закон (67 г. до н. э.) ограничил состав легатов только сенаторами.
В императорскую эпоху легат провинций и легионов выбирались из сенаторов. Не мог быть легатом магистрат, находящийся на службе. Постоянных легатов было при наместнике один или три (1 при пропреторе, 3 при проконсуле), а в исключительных случаях — по 15 и даже 25 (например, Гней Помпей Великий, по Габиниеву закону 67 г. до н. э., получил 15 легатов).
Чрезвычайных легатов было по 2 или по 4, позднее по 3; в особо важных случаях назначалось по 5 и 10 человек. В императорское время только легат пропретор имели право носить фасции. Право посылать и принимать послов существовало лишь между сенатом и теми государствами и иноземными фамилиями, которые пользовались hospitium и amilicia (дружбой и союзом гостеприимства) римского народа. Компетенция легата была двоякая:
1) на их обязанности – быть посредниками при объявлении войны или заключении мира. Они принимали от сената грамоту, передавали её по принадлежности, приносили ответ и делали доклад об исполнении поручения (это называлось legationem renuntiare). При этом они не имели полной исполнительной военной власти (imperium), а только auctoritas (полномочие). От подобных депутаций надо отличать так называемые legationes liberae (вольные посольства), то есть официальные командировки по частным делам, нечто вроде отпуска. В I в. до н. э. такие командировки вызвали массу злоупотреблений и были ограничены законом Цицерона (68 г. до н. э.) и Юлия Цезаря.
2) легаты были советниками при магистрате и участвовали в его делах. Существовала (с 146 г. до н. э.) коллегия из 10 легатов (decem legati), с помощью которых магистрат устраивал дела в только что покоренной стране. Они отличаются от постоянных военных чиновников (tribuni nulitum, praefecti sociorum, praefecti alae) тем, что их функции не были приурочены к той или другой военной должности, имели характер временный и возлагались по усмотрению главнокомандующего. В начале II в. до н. э. была введена должность постоянных легатов при наместниках в заморских провинциях, позднее они появились и в самой Италии. Их назначение — составлять совет главнокомандующего (consilium). Военные легата в отсутствие главнокомандующего и претора замещали его (legatus pro praetore), в отсутствие квестора исполняли казначейские обязанности, а также творили суд. При Цезаре легаты командовали легионами.
Во время империи деятельность легатов сделалась полноправнее и определеннее. Так называемые легаты Августа пропреторы (legati Augusti pro praetore) посылались в императорские провинции и были избираемы на неопределенный срок самим императором, из числа консуляров и преториев, и притом сенаторов. В их обязанности входило – управление провинцией, и управление судом, в случае необходимости командование войсками.
В некоторых провинциях судебная власть была передана особому legatus iuridicus, который был подчинен легату Августа. В его же подчинении находились легионные легаты; в менее значительных провинциях последние были самостоятельными правителями. Легат Августа пропретор назывался также quinquefascalis, ибо имел право на пять ликторов. В провинциях сенаторских, где требовался проконсул, legatus proconsulis pro praetore был его помощником. В преторских провинциях такой легат был один, в консульских — их было три.
Со времени Траяна центральная власть прямо вмешивалась в управление общин через посредство особых чиновников, которые назначались сперва лишь в чрезвычайных случаях и назывались legati Augusti (или quinquefascales) ad corrigendum statum civitatium liberarum. Особо от этих императорских чиновников стояли провинциальные легаты, которые, как депутаты от городов, собирались раз в год в главном городе провинции.
Цель этого собрания была контролировать ведение финансовых дел, составлять бюджет культа и определять для покрытия его налоги. Оно же посылало депутации в сенат или к императору по разным делам, издавало постановления относительно сооружения памятников и так далее. Как военный чиновник, легат командовал легионом или отрядом вспомогательных войск, но со времени Галлиена эта должность была заменена префектурой (praefectus legionis).
При Калигуле легионный легат в сенаторской провинции Африке сделался наместником отделенной от Африки и обращённой в императорскую провинцию Нумидии, с титулом legatus Augusti legionis III Augustae.

Претор (на латыни praetor, от prae-ire — идти впереди, предводительствовать) — государственная должность в Древнем Риме.
В период ранней римской республики преторами именовали две высшие магистратуры — консулов и диктаторов. В 367 г. до н. э., со времени законов Лициния и Секстия (Leges Liciniae Sextiae), верховное должностное лицо стало именоваться консулом, а термином «претор» стала обозначаться следующая по старшинству должность, при этом его компетенцией стало совершение городского правосудия по гражданским делам. В отсутствие консула претору принадлежала высшая власть.
С 242 г. до н. э. стали избираться два претора — городской претор (Praetor urbanus), ведавший судебными процессами между римскими гражданами, и претор для ведения дел между римскими гражданами и чужестранцами или между самими чужестранцами (Praetor peregrinus). Учреждение римских провинций привело к появлению других должностей преторов — с 227 г. до н. э. в Сицилии и Сардинии, а с 197 г. до н. э. — в обеих испанских провинциях.
При Сулле число преторов увеличилось до 8, при Цезаре — до 16, а во времена Империи — до 18.

Триумф (на латыни triumphus) в Риме — торжественное вступление в столицу победоносного полководца и его войска. Триумф выработался постепенно из простого вступления в город возвращавшихся по окончании войны солдат и из обычая военачальников приносить богам, даровавшим победу, щедрое подношение. Триумф считался высшей наградой военачальнику, которой мог удостоиться лишь тот, кто вёл войну в качестве главнокомандующего, не подчиняясь власти другого полководца. Триумф могли получать как обыкновенные магистраты (консулы, преторы, проконсулы и пропреторы), так и диктаторы и лица, получавшие высшее командование в силу особого народного постановления (на латыни imperium extraordinarium). Триумф определялся сенатом, но иногда, если сенат отказывал в триумфе, военачальнику удавалось получить его в силу постановления народного собрания, как это было, например, с диктатором Марцием Рутилом (первым из плебеев).
Триумф давался лишь по окончании войны (бывали и исключения), и притом такой, которая сопровождалась тяжким поражением врагов. Полководец, добивавшийся триумфа, ждал решения вопроса, будет ли ему дарован триумф, находясь вне городской черты. Поэтому и сенат собирался за городом, на Марсовом поле, обыкновенно в храме Беллоны или Аполлона, и там выслушивал полководца. В день, назначенный для триумфа, участвовавшие в нём собирались рано утром на Марсовом поле, где в общественном здании (на латыни villa publica) пребывал в это время триумфатор.
Он надевал вышитую пальмовыми ветвями тунику (на латыни tunica palmata), украшенную золотыми звёздами пурпуровую тогу (на латыни toga picta), позолоченную обувь, в одну руку брал лавровую ветвь, в другой держал богато украшенный скипетр из слоновой кости с изображением орла наверху; на голове его был лавровый венок.
Триумфатор ехал, стоя на позолоченной колеснице, запряжённой четырьмя конями. Когда Камилл впервые запряг во время своего триумфа белых коней, это было встречено ропотом, но впоследствии белые кони во время триумфа стали обыкновенными. Вместо лошадей иногда впрягались слоны, олени и другие животные. Триумфальная колесница составляла центр всего шествия, которое открывалось сенаторами и магистратами. Сзади шли музыканты (трубачи). Для публики, теснившейся по всему длинному пути процессии в праздничных костюмах, с венками из цветов и зелени в руках, особенный интерес представляла та часть шествия, в которой победитель старался блеснуть многочисленностью и богатством захваченной военной добычи.
В древнейшую эпоху, пока Рим вёл войны со своими бедными соседями, добыча была проста: главную часть её составляло оружие, скот и пленники.
Но когда Рим стал вести войны в богатых странах Востока, победители привозили иногда так много добычи, что приходилось растягивать триумф на два, три дня. Триумфатора окружали дети и другие родственники, за ними стоял государственный раб, державший над его головой золотой венок. Раб время от времени напоминал триумфатору, что тот всего лишь смертный (memento mori), и ему не следует слишком гордиться.
За триумфатором двигались его помощники, легаты и военные трибуны верхами; иногда за ними шли освобожденные триумфатором из плена граждане, совершали шествие солдаты в полном убранстве, со всеми наградами, которые они имели. Они восклицали «Jo triumphe» и пели импровизированные песни, в которых иногда осмеивали недостатки самого триумфатора.
Начинаясь на Марсовом поле, подле триумфальных ворот, шествие проходило через два наполненных народом цирка (Фламиниев и Большой, Maximus), затем по Via Sacra через форум поднималось на Капитолий. Там триумфатор посвящал Юпитеру лавры фасц и приносил пышную жертву. Затем шло угощение магистратов и сенаторов, часто солдат и даже всей публики; для последней устраивались ещё и игры в цирках.
Лица, получившие триумф, имели право и впоследствии в праздники носить триумфальное одеяние. Сохранив триумф лишь для себя и иногда для своих ближайших родственников, императоры стали давать другим полководцам взамен триумфа лишь право надевать в торжественных случаях триумфальное одеяние (ornamenta, insignia triumphalia) и ставили статуи победителей среди статуй триумфаторов. Последний триумф был организован Диоклетианом. Менее важную и торжественную форму триумфа представляла так называемая «овация».

Цензор (от латинского censor, от censere — «оценивать») в Древнем Риме — должностное лицо, осуществлявшее главным образом проведение ценза. Должность учреждена Сервием Туллием, первоначально для регулирования податей и военной службы.
В 434 г. до н. э. пятилетний срок службы цензора по предложению Эмилия Мамерка был сокращён до 18 месяцев, позже должность цензора стала пожизненной. Для плебеев должность стала доступна с 350 г. до н. э. и тогда стали выбираться два цензора. Спектр функций цензоров при республике включал:

  • надзор за нравами (censura morum). Оно заключалось, смотря по общественному положению виновного, в исключении из сената (senatu movere) или из всаднического сословия (equum adimere) или в понижении в трибе (tribu movere) либо в исключении из всех триб вообще (tribubus omnibus movere, в таком случае виновный становился aerarius так как это могло сочетаться с более крупным обложением податью). Сюда входило и право издания эдиктов против роскоши;
  • финансовый контроль: отдача на откуп общественных земель, государственных доходов и поземельных податей, а также наблюдение за всеми оплачиваемыми казною вещами и поставками, например за вооружением войск;
  • надзор за сооружением и содержанием общественных зданий и заведений, при котором строительство и ремонт (opera publica) цензоры поручали предлагавшим минимальную плату.
В 81 г. до н. э. Сулла упразднил должность и цензорат был восстановлен лишь в 70 г. до н. э. Цезарь около 46 г. до н. э. вновь ликвидировал должность до повторного, но уже формального восстановления Августом. Тем не менее, после Планка и Павла эту должность не замещали, цензорские полномочия принимал на себя сам император (Август это делал трижды). После длительного перерыва цензорами в 43 г. были император Клавдий и Луций Вителлий (отец будущего императора Вителлия), в 73 г. – Веспасиан и его сын, и соправитель Тит. Начиная с Домициана, принцепс (император) имел пожизненно цензорские полномочия.

Эдил (на латыни aedilis от aedes — храм) — в древности одна из коллегий магистратов города Рима.
Возникновение эдилитета в римском государственном строе (вне Рима, в Италии эдилитет мог существовать и раньше и иметь общеадминистративное значение), относится к тому времени, когда плебс в своей борьбе с патрициатом добился законного признания своих представителей и защитников — трибунов. Весьма возможно, что трибуны, как представители городского плебса в его делениях на четыре сервиевы трибы, существовали и раньше; весьма вероятно, что такое же неофициальное существование имели тогда и эдилы.
В момент своего официального признания эдилы имеют значение помощников трибунов в ограждении интересов плебса, исполнителей их предписаний в судебной деятельности и вместе с тем хранителей плебейского архива в плебейском храме Цереры, Либера и Либеры на Авентине — положение, совершенно аналогичное положению квестуры при консулате.
Возможно, потому, что эдилы первоначально были представителями плебса, заботившимися о поддержании и материальном обеспечении плебейских культов и, специально, единственного плебейского храма (aedes) Цереры, Либера и Либеры — этой антикапитолийской триады. Забота о постройках и о культе позднее вошла в компетенцию эдилов как общегосударственной магистратуры.
Тенденцию превратиться в общегосударственных магистратов они обнаруживают в особенности тогда, когда ряд побед плебса делает менее важным постоянное личное вмешательство трибунов и эдилов для защиты интересов каждого плебея в отдельности. Для трибуната и плебса эдилитет, как чисто плебейское представительство, становится безразличен. Превращение его в общегосударственную магистратуру в разгар борьбы плебса и патрициата (в 367 г. до н. э.) не обходится, однако, без стремления патрициата выделить для себя хоть часть новообразуемой в применении к плебейскому учреждению магистратуры: рядом с двумя плебейскими эдилами (aediles plebis или plebei) появляется два курульных эдила (на латыни Aediles curules). Численность образовавшейся таким образом коллегии была увеличена только Юлием Цезарем в 44 г. до н. э. путем присоединения двух новых эдилов — aediles ceriales. С этого времени число 6 становится постоянным.
Плебейские эдилы выбирались всегда исключительно из лиц плебейского сословия, курульные, согласно Титу Ливию и сохранившимся данным о действительном составе коллегий, — из патрициев и плебеев попеременно до I в. до н. э., когда устанавливается обычай давать эдилитет только плебеям. Этому обычаю следует и Цезарь, требуя плебейства от своих aediles ceriales. Соответственно своему плебейскому характеру эдилы выбираются изначала в собраниях плебса (concilia plebis, уже в 471 г. до н. э.), по предложению трибуна, а курульных эдилов выбирают трибутные комиции.
Военной властью эдилы, как плебейские, так и курульные, не обладают. Сделавшись общегосударственной магистратурой, эдилитет постепенно входит в certus ordo magistratuum, занимая место выше квестуры, но ниже претуры.
Надзор за городом состоял главным образом в наблюдении за хорошим состоянием улиц и площадей и находившихся на них фонтанов, за благоустройством храмов, за частными предприятиями, назначенными для общественных нужд (банями, трактирами, ресторанами, постоялыми дворами). Следят эдилы также за чистотой старого культа и устраняют новые, недозволенные. Словом, порядок и благоустройство в городе — их главная задача.
Эдилы фигурировали как магистраты, председательствовавшие в народных собраниях (по трибам) с судебными целями. Устройство годовых игр относится к области развития заботы о культовом благоустройстве. Первоначально эдилы выступают здесь как помощники консулов (ludi Romani), организуя игры чисто плебейские (ludi plebei и ceriales). К их же компетенции относятся, и игры в честь матери богов (Megalesia) и Флоры (Floralia).
Весьма возможно, что эдилы в городах латинских и италийских появились в связи с общественным культом, независимо от Рима; несомненно, однако, что общее распространение эдилитета в Лации и впоследствии по всей Италии вызвано было доминирующим положением Рима.
Такое распоряжение предполагает, однако, превращение эдилитета в магистратуру, то есть произошло позже 367 г. до н. э. Постепенно подобно муниципальному, возникает эдилитет и в муниципальных организациях (vici, pagi, canabae), и в коллегиях, и в других корпоративных системах Рима.
 
Последнее редактирование модератором:

HSFORUM

Зарегистрированные пользователи получают весь контент в лучшем качестве.
Верх