(ТЕОРИЯ) «Экономические преобразования Петра I»

[Денис]

Экономические преобразования Петра I​

Реформы Петра I затронули все элементы экономической структуры российского
общества того времени.

Сельское хозяйство​

Основную массу населения страны по-прежнему составляли крестьяне, занятые в
сельском хозяйстве. В целом отрасли феодального хозяйства развивалась медленно, однако
развитие промышленности обусловило заметные сдвиги в сельском хозяйстве. Развитию
способствовал и растущий спрос на сельскохозяйственное сырье.
Необходимость обеспечивать новую армию повлекла за собой развитие легкой
промышленности. Для обеспечения нужд суконных мануфактур государство
способствовало развитию овцеводства. На Украине были созданы крупные овцеводческие
фермы, животные для разведения туда завозились из Испании и Саксонии, ибо русские
овцы не годились для нужд промышленности.
Развитие текстильной промышленности повлекло за собой и увеличение посевов льна.
Отдельным указом 1715 г. Петр I обязывал жителей всех губерний сеять лен и коноплю, а
в тех местах, которые издавна являлись льноводческими районами, посевы должны были
увеличиться вдвое.
Также возникли конские заводы, стали разводить шелковичных червей. Были введены
законы, запрещавшие рубку леса в некоторых частях страны (впоследствии эта проблема
стала ведомством Адмиралтейства).
Небольшой прогресс можно заметить и в средствах производства: традиционный серп
заменила литовская коса. Следствием этого стало значительное сокращение трудозатрат на
сельскохозяйственные работы.
В инструкциях помещиков приказчикам XVIII в. наряду с пунктами судебно-полицейского
содержания появились наставления об уходе за скотом, определяется время выполнения
сельскохозяйственных работ, предусматривается порядок удобрения полей навозом.
Однако, несмотря на перечисленные выше прогрессивные меры, путь развития сельского
хозяйства оставался экстенсивным: суть развития состояла не в интенсификации
производственных сил, а в расширении посевных площадей за счет освоения новых
территорий. Колонизация проникала все дальше на Урал, в Сибирь и Поволжье, но и
поселенцы этих районов вскоре превращались в крепостных.

Промышленность​

Наиболее существенных успехов Россия достигла не в сельском хозяйстве, а в
промышленности. Появилось около 180 новых мануфактур (лишь половина принадлежала
казне). Появляются новые отрасли промышленности, развиваются целые промышленные
регионы (например, Урал). Возникали и частные заводы. Успех выглядит еще более
впечатляющим, если учесть, что в конце XVII в. в России крупное производство было
представлено только парусно-полотняной мануфактурой и десятком металлургических.
Развитие промышленности в первой четверти XVIII в. можно разделить на два этапа.
Первый продолжался примерно до 1715 г. и характеризуется тем, что основателем
мануфактур выступало государство, а единственным способом поощрения частной
инициативы была передача в частные руки на льготных условиях государственных заводов
(Невьянского на Урале П. Демидову в 1702 г. и полотняной мануфактуры компании купцов
в 1711 г.). Помимо этого, на данном этапе промышленность была направлена, в первую
очередь, на удовлетворение военных нужд (металлургия, сукноделие, парусно-полотняное
производство).
Второй этап характеризуется развитием частных мануфактур, производство которых
направлено, в том числе и на удовлетворение потребностей населения (производства
начали выпускать такие товары, как шелковые ленты, трубки, игральные кости и карты).
Однако государство стремилось закрепить за собой право на ключевую отрасль
производства – горной промышленности. В 1719 г. был издан закон о берг-привилегии,
который, отделил горное производство от подчинения гражданскому начальству и
определил список прав и обязанностей частных рудопромышленников. В число
обязанностей входила, например, десятинная подать на содержание берг-коллегии.
В 1721 г. владельцам мануфактур было разрешено приобретать крепостных. Было
положено начало широкого применения крепостного труда в промышленности.
В итоге, за годы правления Петра I в России было сформировано мощное
металлургическое производство, благодаря нуждам армии и флота быстро развивалась
текстильная и парусно-полотняная промышленность.
Однако результаты промышленной политики Петра I нельзя оценивать однозначно. С
одной стороны, в первой четверти XVIII в. выросло число мануфактур, и это можно
считать значительным успехом. Развитие промышленности дало России экономическую
независимость от других стран, укрепила обороноспособность страны. С другой стороны,
прогресс основывался на крепостническом труде и ресурсах феодальной системы (яркое
тому подтверждение – применение крепостного труда в промышленности).

Торговля​

Успехи промышленности значительно повлияли на структуру ввоза и вывоза. Россия
перестала ввозить железо из Швеции, так как к концу первой четверти XVIII в. внутреннее
производство полностью обеспечивало потребность в этом металле. Начался экспорт
железа за границу.
В целом торговая политика характеризовалась меркантилизмом – преобладанием ввоза
товара над вывозом, протекционистскими тарифами для русских купцов. В 1724 г. была
принят таможенный тариф, согласно которому размер пошлины, взимаемой с заграничных
товаров, находился в прямой зависимости от способности отечественных предприятий
удовлетворить потребности внутреннего рынка: чем больше тех или иных товаров
выпускали русские мануфактуры, тем более высокая пошлина взималась при ввозе таких
же товаров из-за границы.
Еще в первой половине царствования Петра I была введена государственная монополия на
торговлю солью и табаком, торговля с заграницей была принудительно перенесена в
Архангельск и Петербург, купцы были вынуждены переселиться в эти города. Только с
1717 г. правительство отказалось от монополии на продажу ходовых товаров за границу.
К 1726 г. вывоз товаров из России в два раза превышал ввоз. Приток в страну драгоценных
металлов на то момент считался показателем успешной торговли и бурного развития.
Внутренняя торговля по-прежнему осуществлялась на ярмарках. Крупнейшими
ярмарками были Макарьевская под Нижним Новгородом и Свенская у Брянска.
Для развития внутренней торговли строились каналы. Большое значение имел, например,
Вышневолоцкий канал, открытый в 1709 г. Он стал дешевым торговым путем, который
связывал бассейн Волги с северо-западной частью России, в том числе и с Петербургом.

Финансовая система и налоги​

В стране ходили серебряные и медные деньги. Но медных денег не хватало, и их часто
заменяли различными суррогатами. С 1700 г. по указу Петра I все суррогаты
ликвидировались и денежное обращение должно было вестись только стандартными
медными и серебряными деньгами. Затем стали распространяться и золотые деньги, меди
стало больше и постепенно количество денежной массы в обращении увеличилось
настолько, что началась инфляция.
Однако долгое время государство получало хороший доход от монетной регалии. Когда
этот доход из-за инфляции иссяк, тогда и стали вводить подушную подать.
В 1718 – 1724 гг. была проведена всеобщая перепись населения, по завершении которой
Россия перешла с подворного на подушное налогообложение.
С 1678 г. основной единицей налогообложения в России был двор. В начале XVIII в.
правительство надеялось на увеличение численности населения, так как нуждалось в
новых средствах для развития экономики, однако начавшаяся перепись показала
сокращение населения.
Основным недостатком подворной системы являлся тот факт, что помещики и крестьяне,
не желая выплачивать налог в полном объеме, объединяли дворы родственников, а иногда
и чужих людей, в один двор. Кроме того, причиной «пустоты», выявленной в результате
переписи, являлось и бегство крестьян. Многие современники Петра критиковали старую
систему налогообложения и рекомендовали перейти на подушный налог.
С 1722 по 1724 гг. была проведена ревизия (переписи населения), которая учла 5,6 млн.
податного населения. Большая их часть (5,4 млн. человек) составляли крестьяне,
остальные были посадскими людьми. Крестьяне обязаны были содержать армию,
горожане – флот.
Теперь налог взимался с каждого податного лица мужского пола, которое было внесено в
ревизскую сказку – специальный документ для подсчета населения. Такое лицо
называлось «ревизской душой».
«Душа» обязана была платить налог до следующей ревизии, даже если умрет. Формально
податью облагались и грудные дети мужского пола, и глубокие старики. На практике –
община сама распределяла между своими жителями, кто и сколько заплатит. Главная
задача состояла в том, чтобы выдать государству запрашиваемую сумму.