(ТЕОРИЯ) АРА в Советской России

[Маркарьян В.Г.]

​

​

Фото 1921 – 1922 гг., на котором запечатлены деревенские жители Самарской губернии, вставшие на колени перед американцем из АРА, (Американская администрация помощи, American Relief Administration; была создана согласно распоряжению президента Вудро Вильсона для практической реализации задач, обусловленных принятым 13 января Палатой Представителей и 25 февраля 1919 г. Сенатом США «Законом о помощи голодающим в Европе» (European Famine Relief bill), согласно которому США выделяли 100 млн. долларов на поставку продовольствия и медикаментов для пострадавших стран Европы; директором представительства организации в Советской России был полковник Уильям Нэфью Хэскелл, занимавший эту должность в течение всего периода деятельности АРА в стране (1921 — 1923 гг.)) привёзшим продукты

Уильям Нэфью Хэскелл. Советские издания периода холодной войны называли Хэскелла организатором вывоза из России икон и музейных ценностей. А. Поляков приписывал ему слова: «Надо спасти от большевиков русские ценности и отправить их в Америку; там они будут в сохранности»​

​

​

​

Голодающие и беспризорные в России
​

Разрушительные последствия Гражданской войны и жестокая засуха 1921 г., от которой погибло более 20 % всех посевов привели к серьезной нехватке продовольствия в Советской России. В ответ на обращение Максима Горького (воззванием «Ко всем честным людям» с просьбой помочь стране продовольствием и медикаментами) об оказании помощи голодающей России, направленное в США в июле 1921 г., Председатель комиссии Герберт Гувер направил ответное открытое письмо, в котором он ставит два условия: чтобы американской организации было позволено действовать самостоятельно, и чтобы граждане США, содержащиеся в советских тюрьмах, были выпущены на свободу.

​	​	​	​
Максим Горький (литературный псевдоним, настоящие имя и фамилия — Алексей Максимович Пешков), также Алексей Максимович Горький – русский советский писатель, поэт, прозаик, драматург, журналист и общественный деятель, публицист​	Герберт Гувер. В 1918 — 1923 гг. Гувер возглавлял АRA, оказывавшую продовольственную помощь разорённым войной европейским странам, в том числе как Белой, так и Советской России​	Максим Максимович Литвинов (имя при рождении Меер-Генох Моисеевич). Советский революционер, дипломат и государственный деятель, народный комиссар по иностранным делам СССР​	Георгий (Юрий) Васильевич Чичерин (партийные псевдонимы Орнатский, Баталин, Чича). Русский революционер, советский дипломат, нарком иностранных дел РСФСР и СССР (предшественник М. Литвинова)​

20 августа 1921 г. АРА подписала в Риге договор о поставках с наркомом М.М. Литвиновым. По этому соглашению помощь АРА предназначалась для детей в возрасте до 14 лет, прошедшие медицинское обследование (где это было возможно), и признанные голодающими. Каждый ребёнок, прикрепленный к столовой АРА, должен был иметь учетную карточку, в которой делались специальные пометки о посещении столовой. Порция должна была быть съедена в столовой, и уносить её домой не разрешалось.

​

​

​

После Первой мировой войны в США было перепроизводство сельхозпродуктов, прежде всего зерна. И компаниям из США не было возможности продать его с выгодой для себя на обескровленных и неплатежеспособных рынках Европы или своему небогатому населению. Помощь России позволяла сохранить в первую очередь стабильные цены в самих США, а, следовательно, и доходы фермерских хозяйств. Но была и еще одна цель: остановить «волну» большевизма.

​	​
Иван Владимиров. «Выдача помощи АРА»​	Сотрудники Американской помощи кормят детей во время голода 1921 — 1922 гг.​

Гувер считал, что помощь со стороны США покажет русским всю мощь американской экономики и вызовет процесс разложения большевизма внутри самой Советской России. Он без особого труда сумел добиться принятия соответствующего закона в Конгрессе. «Продовольствие, которое мы хотим направить в Россию, является излишком в США, – заявил он конгрессменам. – Мы сейчас скармливаем молоко свиньям, сжигаем кукурузу в топках. С точки зрения экономики посылка этого продовольствия для помощи не является потерей для Америки».
Пароход «Феникс» с грузом продовольствия прибыл в Петроград 1 сентября 1921 г. А к 10 декабря 1921 г. АРА в Самарской губернии кормили 185625 детей, в Казанской – 157196, в Саратовской – 82100, в Симбирской – 6075, в Оренбургской – 7514, в Царицынской – 11000, и в Московской – 22000, всего 565112 детей.
Уже в мае 1922 г. на территории России питание от АРА получали 6099574 человека. Так, Американское общество квакеров кормило 265000, затем Международный союз помощи детям кормил 259751 человека, знаменитый Нансеновский комитет – 138000, шведский Красный Крест – 87000, германский Красный Крест еще 7000, британские профсоюзы – кормили 92000, а такая организация, как Международная рабочая помощь, – 78011 человек. Кроме того, нуждающимся АРА раздавала обувь и мануфактуру. Больным оказывалась медицинская помощь, проводилась вакцинация, а крестьяне получали даже сортовые семена. До конца 1922 г. со стороны АРА помощь продовольствием получили в итоге более 10 млн. человек.

В столовой АРА​

Однако появление в Советской России достаточно большого количества иностранцев тут же вызвало озабоченность большевистских лидеров. В организациях АРА в то время числилось 300 сотрудников из США и около 10000 граждан РСФСР, которых американцы набирали по своему выбору.
С самого начала деятельность АРА в России ознаменовалось серьезным конфликтом между чекистами Черноморско-Кубанского побережья и агентами Гувера, прибывшими в РСФСР. С другой стороны, поставленная за гуверовцами слежка позволила доказательно говорить, что многое из того, что делалось в АРА, в России имело в определенной степени антисоветский характер.
Вот что сообщал Ленину нарком иностранных дел Г.В. Чичерин в письме от 23 октября 1921 г.: «Американский персонал подобран большей частью из военных и разведчиков, из коих многие знают русский язык и были в России либо в дореволюционное время, либо в белогвардейских армиях Колчака, Деникина, Юденича и в Польской (Гавард и Фокс – у Колчака, Торнер – у Юденича, Грегг и Финк – в Польской и так далее). Американцы не скрывают своей ненависти к Соввласти (антисоветская агитация в беседах с крестьянами – доктором Гольдером, уничтожение портретов Ленина и Троцкого в столовой – Томпсоном, тосты за восстановление прошлого – Гофстр, разговоры о близком конце большевиков и так далее) … Занимаясь шпионажем, организуя и раскидывая широкую сеть по всей России, АРА проявляет тенденцию к распространению, стараясь охватить всю территорию РСФСР сплошным кольцом: Петроград, Витебск, Минск, Гомель, Житомир, Киев, Одесса, Новороссийск, Харьков, Оренбург, Уфа и так далее. Из всего вышеуказанного можно сделать вывод, что АРА создает на случай внутреннего восстания опорные пункты для контрреволюции как в идейном, так и в материальном отношении …».
На протяжении всего периода деятельности «Американской администрации помощи» в РСФСР в Москву на Лубянку стекались спецсообщения чекистских органов, характеризующие работу представительств АРА и её официальных лиц. «Американцы проявляли живой интерес к бытовым условиям коренного населения, их обычаям, — вспоминал бывший директор Уфимской конторы АРА Евгений Руус, — а также интересовались нашими естественными богатствами и производством. Вначале я принимал это просто за любезность или любопытство, но позднее, видя, что американцы заинтересованы в получении разных сведений, вовсе не нужных при работе по оказанию помощи нуждающемуся населению, нашел их поведение странным».
Свои частые поездки по Уфимско-Уральскому округу американцы из АРА активно использовали для ведения так называемой легальной разведки. Производилось фотографирование городов и заводов, собирались сведения о различных сторонах жизни населения округа. Так, по данным ГПУ, эмиссар АРА Лассаль совершил двухнедельную поездку по наиболее промышленно развитым городам Урала (Екатеринбург, Челябинск, Златоуст, Миасс, Кыштым), где сделал массу фотоснимков предприятий региона.
В августе 1922 г. чекисты из Белорецка сообщили в Москву, что в их город приезжал представитель АРА, американский офицер-лётчик, усиленно интересовавшийся работой местного металлургического завода, численностью его рабочих, потребностью в топливе, его возможностями. Нужные сведения гость получал от заводских инженеров, которых он щедро угощал в питейных заведениях. Из доклада того же Белорецкого отдела ГПУ за декабрь 1922 г. следует, что сотрудник АРА американец Крейг, будучи в их городе, занимался съёмкой топографических карт.
Особое внимание АРА обращала на транспорт и стремилась всеми силами внедрить своих людей в органы Наркомата путей сообщения на местах.

​

Что касается конкретно помощи обычным гражданам СССР, то помощь АРА не была бесплатной. 30 декабря 1921 г. в Лондоне нарком внешней торговли Л.Б. Красин от имени правительства РСФСР подписал соглашение с АРА о поставках для взрослого голодающего населения. Тогда же Россия обязалась передать АРА 10 млн. долларов. На эти деньги организация Гувера должна была закупить у американских фермеров и доставить в указанные советской стороной пункты семена и продовольственные припасы».

Леонид Борисович Красин. Российский советский политический деятель, инженер, социальный предприниматель, большевистский революционный политик и советский дипломат​

Договоренность с АРА предусматривала, что все ее грузы советской стороной перевозятся бесплатно по всей территории страны, сотрудникам АРА выплачивается зарплата, бесплатно предоставляется жилье и помещения для столовых и управленческого аппарата. Оборудование и коммунальные услуги также оплачивались принимающей стороной. Бесплатно также предоставлялись складские помещения, различный транспорт, гаражи и горючее для поступавших из США автомобилей; все поезда с продовольствием разгружались бесплатно, кроме того, оплачивались и все почтово-телеграфные расходы АРА. Общая стоимость расходов по обслуживанию АРА составила 14,4 млн. рублей золотом. Сотрудники Секретно-оперативного управления ГПУ неоднократно фиксировали со стороны работников АРА факты незаконных валютных операций, скупки на территории РСФСР золота, драгоценностей, церковной утвари, произведений искусства и антиквариата. Работники российской таможни, по информации чекистов, не раз пресекали попытки американцев вывезти из страны крупные партии контрабанды.
В частности, 1 декабря 1922 г. на московской таможне в присутствии официальных представителей АРА была вскрыта дипломатическая почта этой организации, адресованная в Ригу, Лондон и Нью-Йорк. В одном из пакетов, отправлявшемся в рижское представительство, сотрудники таможни нашли драгоценности. Для представительства АРА в Лондоне предназначались 24 ювелирных изделия, представляющих музейную ценность. Общая стоимость всех задержанных ценностей по ценам того времени составила несколько триллионов рублей.
При этом американская разведка справедливо считала, что если и произойдет провал сотрудников разведки, работающих под прикрытием АРА, то советское правительство не станет предъявлять претензий к правительству США, так как АРА — неправительственная организация.
В итоге в июне 1923 г. было подписано соглашение между АРА и РСФСР о прекращении ее деятельности и роспуске ее персонала, после чего свои функции ей были переданы Швейцарскому комитету помощи детям. Результат был таков: за два года своей деятельности АРА израсходовала около 78 млн. долларов, из них 28 – деньги правительства США, 12,2 – советского правительства, остальные – пожертвования частных организаций и физических лиц.
Как только АРА прекратила свою работу в СССР, внутри страны началась пропагандистская кампания по ее очернению. 2 апреля 1924 г. одна московская газета написала, что в Киеве были арестованы шпионы, нанятые ARA за еду. 18 мая того же года «Известия» написали о суде над двумя бывшими сотрудниками ARA, также по обвинениям в шпионаже. За разглашение секретных сведений: площади засеянных полей и числе крупного рогатого скота в Советской Белоруссии, двое подсудимых получили пять и десять лет исправительных работ соответственно.
Узнав об этом, Гувер заявил, что отныне дверь для какой-либо будущей американской гуманитарной помощи Советской России закрыта.