Первоначально сфера испанской экспансии ограничивалась островами Карибского бассейна, управление которыми осуществлял губернатор острова Эспаньола (Гаити) с резиденцией в Санто-Доминго. Основоположником колонизации американского материка, осуществлявшейся «искателями приключений», известными как конкистадоры, являлся Педро Ариас д’ Авила, ставший губернатором на территории Панамы.
Возглавив в начале 1519 г. одну из экспедиций, снаряженных губернатором Кубы Диего Веласкесом на полуостров Юкатан, конкистадор Эрнан Кортес со своим отрядом начал продвижение вглубь империи ацтеков, привлекая на свою сторону туземных вождей, и одновременно, вступив в переговоры с ацтекским правителем Монтесумой II, который принял его в своей столице Теночтитлан, где оказался на положении испанского пленника и весной 1520 г. был убит. В отсутствие Кортеса, вынужденного отправиться навстречу конкурирующему отряду Панфило де Нарваэса, в Теночтитлане вспыхнуло восстание: в результате испанцы с большими потерями 30 июня 1520 г. были вынуждены оставить город, разрушенный ими во время повторного захвата в 1521 г. На его месте был возведен город Мехико, ставший административным центром колонии Новая Испания. О ходе завоевания территорий Кортес регулярно информировал испанского короля (и германского императора) Карла V, направив ему с 1519 по 1526 гг., пять подробных реляций.
Карл V, утвердивший Кортеса губернатором Новой Испании в октябре 1522 г., тем не менее, пытался ограничить его самостоятельность. Фактически утратив контроль над управлением Мехико во время экспедиции в Гондурас, Кортес лишился поста губернатора в 1526 г. Его полномочия были переданы президенту специального судебного трибунала (Аудиенсии) Нуньо де Гусману (1528 — 1530 гг.), вскоре оставившему эту должность ради колонизации севера Мексики, где он основал колонию Новая Галисия. Позднее Гусман попал в опалу и попал в тюрьму заключению. Кортес же отправился в Испанию, где в 1529 г. был принят Карлом V, от которого получил титул маркиза и должность капитан-генерала, а по возвращении в Мексику в 1530 г. организовал несколько экспедиций в Южную Калифорнию. Все время он был вынужден отстаивать свои права в борьбе с Аудиенсией (фактически правительством Новой Испании (владениями в Америке)) под руководством священнослужителя Себастьяна Рамиреса Фуэнлеаля (1531 — 1535 гг.), монаха доминиканского ордена, епископа Санто-Доминго в 1528 – 1530 гг., которого в качестве президента Аудиенсии сменил Антонио де Мендоса, получивший титул вице-короля (специально утвержденной должности) Новой Испании (1535 — 1550 гг.). Отношения с Мендосой у Кортеса также не сложились. В 1540 г. он был вынужден для изложения своих претензий вновь отправиться в Испанию, где и умер в 1547 г.
Еще одним основоположником колониальной империи Карла V стал Франсиско Писарро, в 1524 — 1528 гг. организовавший две безрезультатные экспедиции в империю инков на территории современного Перу. Посетив в 1529 г. Испанию, Писарро получил полномочия губернатора и капитан-генерала. Третья экспедиция Писарро увенчалась успехом, благодаря пленению в ноябре 1532 г. правителя инков Атауальпы, который был казнен в августе 1533 г. по обвинению в убийстве своего брата и политического соперника Уаскара, несмотря на то, что заплатил за освобождение огромный выкуп, наполнив сокровищами помещение размером в 22 шага в длину, 17 — в ширину и 9 — в высоту. Воспользовавшись борьбой между претендентами на власть в империи инков, Писарро захватил ее столицу Куско. В 1535 г. он основал город Лиму, ставший административным центром колонии Новая Кастилия. Хотя в 1536 г. началось восстание Манко Инки, брата Атауальпы, ранее бывшего союзником испанцев, им удалось удержать контроль над частью страны, несмотря на неурядицы среди лидеров конкисты.
В 1537 — 1538 гг. Франсиско Писарро подавил мятеж и казнил своего бывшего соратника Диего Альмагро Старшего, захватившего власть в Куско и некоторое время державшего в плену его братьев, Эрнандо и Гонсало Писарро. В июне 1541 г. Франсиско был убит сторонниками Альмагро, провозгласившими губернатором Перу его сына Диего Младшего, который не сумел ни удержаться у власти, ни прийти к соглашению с прибывшим из Испании королевским эмиссаром Кристобалем Вака де Кастро, и, потерпев поражение, был схвачен и казнен в Куско в 1542 г.
В 1542 г. Карл V сформировал из губернаторств Новая Кастилия и Новое Толедо вице-королевство Перу и учредил Аудиенсию в Лиме. Руководить ими был назначен Бласко Нуньес де Вела, которому было поручено ввести в действие «Новые законы», разработанные комиссией во главе с Гарсией де Лоайсой, созданной в 1540 г. при участии борца за права индейцев, гуманиста Бартоломе де лас Касаса. Они должны были заменить «Бургосские законы», утвержденные еще королем Фердинандом II Арагонским в 1512 г. и заложившие правовую основу эксплуатации коренного населения колоний, переданного «попечительству» конкистадоров (энкомьенда).
«Новые законы», утвержденные Карлом 20 ноября 1542 г., признав индейцев непосредственными вассалами короны, предусматривали постепенную ликвидацию энкомьенд и расширение полномочий королевской администрации в ущерб правам колонистов. Это спровоцировало реакцию перуанских конкистадоров, через несколько месяцев после прибытия изгнавших Бласко Нуньеса де Велу из Перу в Панаму и осенью 1544 г. поставивших губернатором Гонсало Писарро, в ходе противостояния с которым Нуньес погиб в 1546 г. в битве под Кито. Присланный из Испании временный губернатор Педро де ла Гаска, в 1548 г. подавил мятеж Гонсало Писарро, опираясь на помощь других конкистадоров, в том числе Педро де Вальдивии, вплоть до своей гибели от рук индейцев-арауканов в конце 1553 или начале 1554 гг. руководившего завоеванием Чили.
Введение «Новых законов» на территории Мексики было поручено Франсиско Тельо де Сандовалю, но так как и здесь они вызвали недовольство испанских переселенцев, Антонио де Мендоса в 1544 г. ограничился их декларативным провозглашением. В 1545 г. по рекомендации Совета Индий Карл V отменил вызвавшее недовольство колонистов положение о ликвидации энкомьенды, а позже произвел ротацию глав колониальной администрации. Вице-королем Новой Испании стал бывший вице-король Наварры Луис де Веласко-и-Руис де Аларкон (1550 — 1564 гг.). Антонио де Мендоса осенью 1551 г. занял пост вице-короля Перу, но в июле 1552 г. скончался, не успев навести порядок в колонии, волнения в которой продолжились под руководством Франсиско Эрнандеса Хирона, казненного в 1554 г. Несколько стабилизировать ситуацию удалось лишь Андресу Уртадо де Мендосе, вступившему в должность вице-короля Перу в 1556 г.
Возглавив в начале 1519 г. одну из экспедиций, снаряженных губернатором Кубы Диего Веласкесом на полуостров Юкатан, конкистадор Эрнан Кортес со своим отрядом начал продвижение вглубь империи ацтеков, привлекая на свою сторону туземных вождей, и одновременно, вступив в переговоры с ацтекским правителем Монтесумой II, который принял его в своей столице Теночтитлан, где оказался на положении испанского пленника и весной 1520 г. был убит. В отсутствие Кортеса, вынужденного отправиться навстречу конкурирующему отряду Панфило де Нарваэса, в Теночтитлане вспыхнуло восстание: в результате испанцы с большими потерями 30 июня 1520 г. были вынуждены оставить город, разрушенный ими во время повторного захвата в 1521 г. На его месте был возведен город Мехико, ставший административным центром колонии Новая Испания. О ходе завоевания территорий Кортес регулярно информировал испанского короля (и германского императора) Карла V, направив ему с 1519 по 1526 гг., пять подробных реляций.
Карл V, утвердивший Кортеса губернатором Новой Испании в октябре 1522 г., тем не менее, пытался ограничить его самостоятельность. Фактически утратив контроль над управлением Мехико во время экспедиции в Гондурас, Кортес лишился поста губернатора в 1526 г. Его полномочия были переданы президенту специального судебного трибунала (Аудиенсии) Нуньо де Гусману (1528 — 1530 гг.), вскоре оставившему эту должность ради колонизации севера Мексики, где он основал колонию Новая Галисия. Позднее Гусман попал в опалу и попал в тюрьму заключению. Кортес же отправился в Испанию, где в 1529 г. был принят Карлом V, от которого получил титул маркиза и должность капитан-генерала, а по возвращении в Мексику в 1530 г. организовал несколько экспедиций в Южную Калифорнию. Все время он был вынужден отстаивать свои права в борьбе с Аудиенсией (фактически правительством Новой Испании (владениями в Америке)) под руководством священнослужителя Себастьяна Рамиреса Фуэнлеаля (1531 — 1535 гг.), монаха доминиканского ордена, епископа Санто-Доминго в 1528 – 1530 гг., которого в качестве президента Аудиенсии сменил Антонио де Мендоса, получивший титул вице-короля (специально утвержденной должности) Новой Испании (1535 — 1550 гг.). Отношения с Мендосой у Кортеса также не сложились. В 1540 г. он был вынужден для изложения своих претензий вновь отправиться в Испанию, где и умер в 1547 г.
Еще одним основоположником колониальной империи Карла V стал Франсиско Писарро, в 1524 — 1528 гг. организовавший две безрезультатные экспедиции в империю инков на территории современного Перу. Посетив в 1529 г. Испанию, Писарро получил полномочия губернатора и капитан-генерала. Третья экспедиция Писарро увенчалась успехом, благодаря пленению в ноябре 1532 г. правителя инков Атауальпы, который был казнен в августе 1533 г. по обвинению в убийстве своего брата и политического соперника Уаскара, несмотря на то, что заплатил за освобождение огромный выкуп, наполнив сокровищами помещение размером в 22 шага в длину, 17 — в ширину и 9 — в высоту. Воспользовавшись борьбой между претендентами на власть в империи инков, Писарро захватил ее столицу Куско. В 1535 г. он основал город Лиму, ставший административным центром колонии Новая Кастилия. Хотя в 1536 г. началось восстание Манко Инки, брата Атауальпы, ранее бывшего союзником испанцев, им удалось удержать контроль над частью страны, несмотря на неурядицы среди лидеров конкисты.
В 1537 — 1538 гг. Франсиско Писарро подавил мятеж и казнил своего бывшего соратника Диего Альмагро Старшего, захватившего власть в Куско и некоторое время державшего в плену его братьев, Эрнандо и Гонсало Писарро. В июне 1541 г. Франсиско был убит сторонниками Альмагро, провозгласившими губернатором Перу его сына Диего Младшего, который не сумел ни удержаться у власти, ни прийти к соглашению с прибывшим из Испании королевским эмиссаром Кристобалем Вака де Кастро, и, потерпев поражение, был схвачен и казнен в Куско в 1542 г.
В 1542 г. Карл V сформировал из губернаторств Новая Кастилия и Новое Толедо вице-королевство Перу и учредил Аудиенсию в Лиме. Руководить ими был назначен Бласко Нуньес де Вела, которому было поручено ввести в действие «Новые законы», разработанные комиссией во главе с Гарсией де Лоайсой, созданной в 1540 г. при участии борца за права индейцев, гуманиста Бартоломе де лас Касаса. Они должны были заменить «Бургосские законы», утвержденные еще королем Фердинандом II Арагонским в 1512 г. и заложившие правовую основу эксплуатации коренного населения колоний, переданного «попечительству» конкистадоров (энкомьенда).
Бласко Нуньес Вела | Хуан Гарсиа Хофре де Лоайса и Мендоса | Бартоломе де лас Касас | Фердинанд II Арагонский |
Введение «Новых законов» на территории Мексики было поручено Франсиско Тельо де Сандовалю, но так как и здесь они вызвали недовольство испанских переселенцев, Антонио де Мендоса в 1544 г. ограничился их декларативным провозглашением. В 1545 г. по рекомендации Совета Индий Карл V отменил вызвавшее недовольство колонистов положение о ликвидации энкомьенды, а позже произвел ротацию глав колониальной администрации. Вице-королем Новой Испании стал бывший вице-король Наварры Луис де Веласко-и-Руис де Аларкон (1550 — 1564 гг.). Антонио де Мендоса осенью 1551 г. занял пост вице-короля Перу, но в июле 1552 г. скончался, не успев навести порядок в колонии, волнения в которой продолжились под руководством Франсиско Эрнандеса Хирона, казненного в 1554 г. Несколько стабилизировать ситуацию удалось лишь Андресу Уртадо де Мендосе, вступившему в должность вице-короля Перу в 1556 г.