(ТЕОРИЯ) Петровские реформы

Маркарьян В.Г.

Модератор
Команда форума
Главным тормозом для экономического развития России в конце XVII в. являлось отсутствие выходов к Балтийскому и Черному морям. Черное море контролировала Турция, которая обладала значительными ресурсами. Ее население составляло около 25 млн. чел.
В 1696 г. в результате второго похода Россия заняла турецкую крепость Азов, что создавало предпосылки выхода к Черному морю. Но дальнейшая борьба с Турцией потребовала бы огромных усилий. Петр I не стал вступать в антитурецкую коалицию. Это было бы выгодно прежде всего Австрии и Польше. Утверждение Росси на Черном море пришлось отложить.
Балтийское море было «шведским озером», так как земли, окружавшие это море, контролировала Швеция с населением около 12 млн. чел. В Европе было немало правительств, недовольных шведским доминированием. К тому же в Европе разворачивалась борьба за «испанское наследство» (1701 – 1714 гг.) после смерти последнего испанского короля из династии Габсбургов. В эту войну были вовлечены все ведущие европейские страны – Англия, Испания, Нидерланды, Франция и другие. Число жертв этой общеевропейской бойни составило 700000 человек.
Молодой царь Петр Алексеевич решил воспользоваться ситуацией. Но в начавшейся в 1700 г. Северной войне (в союзе с Данией и Саксонией) русские войска потерпели от шведов сокрушительное поражение под Нарвой. Начавшаяся война показала, что Россия объективно нуждалась в серьезных реформах.
Первые реформы были проведены сразу после поездки молодого царя за границу в 1697 г. По возвращении из-за границы Петр начал энергично вводить европейские обычаи и моду.
Реформы проводились без какого-то четкого плана, но затрагивали самые разные сферы жизни общества.
Для облегчения чтения вместо старославянского был введен гражданский алфавит.
В 1699 г. появились органы городского самоуправления: Ратуша в Москве, земские избы в других городах.
Были расформированы стрелецкие полки, которые показали свою ненадежность в ряде стрелецких бунтов. После восстания 1698 г. больше тысячи стрельцов было казнено, сотни сосланы. Стрельцы с семьями были записаны в посадские люди. Петр приступил к созданию регулярной армии. В 1699 г. был проведен первый рекрутский набор: каждые 20 крестьянских дворов поставляли одного солдата для пожизненной воинской службы.
С 1 января 1700 г. Петр ввел новый календарь. Годы стали отсчитывать не от сотворения мира, а от Рождества Христова. Год начинался не с 1 сентября, а с 1 января.
Реформы в правление Петра I во многом обуславливались военными задачами, проводились непрерывно одновременно с Северной войной.
В политической сфере происходило становление абсолютной монархии.
Вся законодательная, судебная, военная, финансовая власть концентрировалась в руках царя, который в 1721 г. принял титул Императора, Отца Отечества, Петра Великого. Император лично назначал близких ему лиц на многочисленные руководящие посты, мог отменить решение любой инстанции в стране.
Для абсолютизма были характерны централизация, концентрация власти, дифференциация функций управления. Вместо Боярской думы в 1711 г. был учрежден Сенат, законосовещательный и распорядительный орган, члены которого назначались царем и действовали от его имени. Вместо приказов в 1717 – 1718 гг. появились 12 коллегий, состав которых определялся царем, а полномочия и направления работы – регламентами.
За Сенатом с 1722 г. наблюдал генерал-прокурор, «око государево». Сеть фискалов доносила о нарушении «казенного интереса» учреждениями и частными лицами (взятки, неуплата налогов, ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей и т.д.).
Вместо патриаршества для руководства делами церкви был создан Синод, во главе которого стоял назначаемый царем обер-прокурор.
Для удобства управления страну разделили на восемь губерний во главе с губернаторами, которых также назначал царь. Элементы выборности местных должностных лиц, характерные для Московского государства, были сведены к нулю.
Для абсолютизма были характерны милитаризация, опора на силовые структуры. Петр I создал регулярные армию и флот, которые не только выполняли внешние задачи, но использовались для подавления народных выступлений. Служба в армии для солдат и офицеров была пожизненной, с иностранцами заключался договор. Армия получила единообразную форму, вооружение, организационную структуру (дивизия, полк и т.д.). За 1699 – 1725 гг. было проведено 53 рекрутских набора, которые дали армии свыше 284000 человек. Было сформировано 620 полков. Ни одна страна до России не практиковала систематической воинской повинности. Русская армия стала одной из самых крупных и сильных в Европе. К 1725 г. армия достигла 220000 человек, в том числе в полевой действующей армии – 112000, местных войск (гарнизонные войска и ландмилиция) – 78000, иррегулярных войск (казаки, калмыки) – 35000 человек.
Появилась полиция, главной функцией которой было поддержание порядка. Продолжала действовать система «Слова и дела государева»: все жители московского государства еще с XVI в. были обязаны заявлять (доносить) о любых антигосударственных деяниях или замыслах. При этом заявитель должен был в общественном месте заявить – «Слово и дело государево». Политическим сыском занимались Преображенский Приказ (с 1695 г.), а с 1718 г. – Тайная канцелярия. Государство поощряло доносы. Доносчиков награждали, а обвиняемых допрашивали с применением пыток. Уголовное законодательство ужесточилось. Если по Соборному Уложению 1649 г. смертная казнь предусматривалась в 60 случаях, то по Воинскому уставу 1715 г. – более чем в 120. Применялись отсечение головы, четвертование, колесование, повешение, сожжение, расстрел и другие виды смертной казни. Широко применялись пытки, телесные и членовредительные наказания (отрезались уши, нос, язык, отрубались руки и ноги и т.п.).
Важной чертой абсолютизма стала опора на бюрократию. Принцип служебной годности «по породе» (заслугам предков) Петр заменил принципом личной выслуги. В 1722 г. была введена Табель о рангах. Все военные и гражданские служащие делились на 14 рангов (классов). Повышение в ранге давало большее жалование, при определенных условиях – личное или потомственное дворянство. Было положено начало наградной системе.
В сфере социально-экономических отношений резко возросла роль государства, которое активно вмешивалось в промышленность, торговлю, социальные отношения. Государство всячески стимулировало развитие мануфактурного производства, обеспечивавшего нужды армии. На Урале стали выплавлять железо. Возникло собственное кораблестроение, производство вооружения, одежды, обуви для армии. По существу, возник военно-промышленный комплекс (сам этот термин появился во второй половине XX в.). На мануфактурах использовался труд крепостных крестьян, которых «приписывали» целыми деревнями к промышленным предприятиям. Интересы отечественного купечества государство защищало высокими таможенными пошлинами на импортные (ввозимые) товары, проводило политику протекционизма и меркантилизма (накопления в стране золота и серебра за счет активного торгового баланса).
Петр ликвидировал разницу между боярством и дворянством. Поместья были приравнены к вотчинам, могли передаваться по наследству как полная частная собственность. Имение мог получить только один наследник. Остальные были обязаны поступать на государственную службу. Из сыновей белого духовенства лишь один мог наследовать приход и должность после отца. Остальные должны были поступать на службу или записывались в рекруты, в государственные крестьяне.
На основании проведенной переписи была введена подушная подать. Налог в денежной форме стал собираться не с крестьянского двора, а с мужской души крестьянина или посадского человека. При этом облагались все лица мужского пола от новорожденного до глубокого старика. Переписи населения (ревизии) проводились один раз в десять лет и были основой для налогообложения. В крепостное состояние переводились: дети отставных солдат, если эти солдаты были взяты ранее в рекруты из данного помещичьего имения; «незаконнорожденные»; не имевшие определенного места жительства и занятий; купленные люди «из инородцев»; участники бунтов. Петр I начал раздачу земель с крестьянами за «особые заслуги». За XVIII в. было роздано больше 2 млн. душ обоего пола.
В духовно-культурной сфере также появилось много новшеств. Дворяне посылались на учебу за границу. Появились учебные заведения для дворян и других слоев в самой России. Была основана Академия наук. Первым музеем стала Кунсткамера. Стала выходить газета «Ведомости».
Новой столицей страны стал Санкт-Петербург, основанный в 1703 г. В новом городе велось крупномасштабное строительство по единому архитектурному замыслу.
Реформы способствовали быстрому усилению России, прежде всего в военном отношении. После нарвской «конфузии» русская сухопутная армия и российский флот одержали ряд побед над шведами: 27 июня 1709 г. под Полтавой, в 1714 г. у мыса Гангут и другие. По Ништадтскому миру 1721 г. Россия получила часть Карелии до Выборга включительно и Прибалтику.
Прутский поход 1711 г. против Турции был неудачным: Петру пришлось отдать Азов и временно отказаться от борьбы за Черное море. В 1723 г. русские войска в результате успешного военного похода закрепились на побережье Каспийского моря.
Критики считают, что наибольшую часть западного опыта, форм организации общества Петр проигнорировал. В России не был создан парламент. Частное предпринимательство полностью зависело от государства. Человек оставался бесправным, беззащитным. Реальностью стало создание полицейского, деспотического государства.
 

HSFORUM

Зарегистрированные пользователи получают весь контент в лучшем качестве.
Верх